強化科技創新支撐、深化改革開放、產業轉型升級、切實保障改善民生……省兩會正在進行中，政府工作報告提到的“關鍵詞”中，“鄭州元素”亮點頻出，“鄭州實踐”收獲滿滿。
2021年，站在新起點，鄭州將持續加快高質量發展步伐，努力在現代化國家中心城市建設新征程中奮勇爭先、更加出彩。面向未來，鄭州發展擁有更多期待。
報告摘要
統籌推進疫情防控和經濟社會發展，科學有效防控疫情，經濟持續恢復向好，社會大局保持穩定。
鄭州實踐
2020年，面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，鄭州市堅持人民至上，牢記責任使命，強化統籌，精準發力，推動疫情防控取得重大成果，保持經濟穩定增長，社會大局和諧穩定。
去年，面對突如其來的新冠疫情，全市上下強化統籌措施，市、縣、鄉、村四級響應，迅速構建起農村“以村保鄉、以鄉保縣”、城市“以小區保社區、以社區保城區”的全覆蓋防控體系；第一時間建立健全救治體系，僅用10天建成岐伯山醫院；在全國率先形成“交通卡口—居民小區—各個單位—公共場所”四位一體健康碼智能管理體系。同時第一時間啟動復工復產，出臺應對疫情促進經濟平穩健康發展30條、促消費增活力穩增長10條、擴大有效投資11條等政策舉措，常態化開展“三送一強”和“一聯三幫”活動，最終取得了疫情防控和經濟發展“雙戰雙勝”。
2020年，全市上下健全完善高質量發展實踐體系，把加快鄭州國家中心城市建設、發揮好高質量發展區域增長極作用作為目標引領，確定了“東強、南動、西美、北靜、中優、外聯”的城市功能布局，加快城市有機更新。規劃建設中原科技城，大力推進以人才聚集為核心的科技創新，積極引進“頭部”企業，著力培育新興產業。深化以“一網通辦、一次辦成”為牽引的“放管服”改革，不斷優化營商環境。開展“城市大腦”建設攻堅，推進政務服務管理數字化全面提速。
報告摘要
以新經濟引領產業轉型升級，發展新動能加速匯聚。加快新經濟布局。加快制造業轉型升級。強化新技術應用賦能，改造提升優勢產業和傳統產業。大力發展生產性服務業。
鄭州實踐
2020年，立足鄭州的人力資源優勢，把發展以大批高素質勞動力為支撐的高新技術產業作為制造業發展的著力點，以數字化改造存量，以高質量項目招商做優增量，加快新舊動能轉換。
工業結構不斷優化，以數字經濟和電子信息產業為引領的戰略性新興產業占工業的比重同比提升12.3個百分點、達到35.5%；全市“上云企業”達到3.1萬家，占全省的38%。
現代服務業加快發展，信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值同比預計增長18%，金融業、物流業增加值預計分別同比增長4.9%、5.8%。
未來，鄭州將持續發展現代產業體系，堅持把經濟發展的著力點放在實體經濟上，強化先進制造業支撐，加快發展現代服務業，拓展產業發展新空間，大力發展數字經濟，推進產業體系數字化、產業基礎高級化、產業鏈現代化，推動產業結構轉型、質量升級，打造優勢突出、競爭力和支撐力強大的現代產業體系。
報告摘要
強化科技創新支撐。出臺促進鄭洛新自創區高質量發展20條措施，國家超算鄭州中心建成投用，國家生物育種產業創新中心啟動建設。
鄭州實踐
2020年，鄭州加快創新平臺建設，國家超算鄭州中心順利通過科技部驗收，鄭州科技大市場建設穩步推進，新建省級研發平臺209家，市級研發平臺152家，累計建設各級各類研發平臺3547家。
鄭州強化企業主體作用，新培育科技型企業1861家，同比增長30.5%，預計新增高新技術企業800家，增長40%，累計達到2900家，占全省45%以上。
報告摘要
突出中心城市帶動作用。優化鄭州國家中心城市及都市圈戰略定位和空間布局，向鄭州市和鄭州航空港實驗區下放部分省級經濟社會管理權限。出臺鄭州都市圈生態專項規劃，中原科技城啟動建設，鄭開科創走廊、鄭許智能制造、鄭新生物醫藥等產業帶加快建設。
鄭州實踐
2020年，鄭州高標準謀劃建設中原科技城，加快構建“一廊、兩翼、四區、多點”的科技創新驅動發展空間格局，出臺實施“黃河人才計劃”，創新推出“鄭科貸”金融產品，不斷優化科技創新生態。
新的一年，鄭州要把推動科技創新擺在城市發展的首要位置，掀起中原科技城建設熱潮。圍繞高端人才科創活動、生活需要，設計場景、完善配套；圍繞科創企業的不同需求和成長規律，完善政策、提供服務，以低成本、高效率為科創企業入駐創造最好條件。
報告摘要
堅持生態優先綠色發展，擦亮高質量發展底色。加強黃河流域生態保護。扎實推進藍天、碧水、凈土保衛戰。
鄭州實踐
2020年，鄭州持續抓好生態保護，聚焦“保安全、清亂象、強節水、優生態、美環境”，加快推進沿黃生態保護示范區建設。持續打好污染防治攻堅戰，實現了市域散煤清零、主城區煤電清零、燃煤鍋爐清零，全年優良天數達到230天，比上年增加57天，PM10、PM2.5年平均同比下降14.3%和12.1%；空氣綜合指數在全國168個重點城市排名中退出后20名，大氣污染防控三年攻堅圓滿收官。
未來，鄭州將提高綠色發展水平，堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持生態優先、綠色發展導向，持續加強生態環境治理，建設沿黃生態保護示范區。堅持尊重自然、順應自然、保護自然，深入實施可持續發展戰略，建設節水型城市，加快推動綠色低碳發展，把生態工程作為主體工程，統籌推進生態修復、資源保護、污染治理，構建生態文明體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的現代化美麗鄭州。
報告摘要
深化重點領域改革。加快數字政府建設，全省政務服務事項基本實現網上可辦，企業開辦時間壓縮至兩個工作日以內，全面開展營商環境評價，“放管服”改革跑出河南加速度。
鄭州實踐
2020年，鄭州持續深化改革，圍繞加快政府職能轉變、數字化轉型，大力推進數字鄭州“城市大腦”建設，深化以“一件‘事’”為牽引的“一網通辦”改革和以“一‘事件’”為牽引的“一網統管”改革，公民個人、企業法人544項高頻事項實現“網上辦”，其中475項依托“鄭好辦”APP實現“掌上辦”，300個“一件‘事’”改革任務圓滿完成，智慧交通、智慧城管、智慧醫療等14個領域118個應用場景上線運行，基本構建了“一腦賦城、一網治城、一碼通城、一端惠城”的格局，探索形成了政務服務網、城市治理網一體建設的“數字鄭州模式”。
創新商事登記“1+X”模式，大力推進減環節、減材料、減時限、減跑動、清理中介事項、清理證明事項“四減兩清理”，工程項目審批服務事項由122項精減到98項，審批時間由340個工作日壓減至最長61個工作日、最短30個工作日。
未來，鄭州將持續全面深化改革。以市場化改革為方向，以數字化為引領，以制度建設為主線，以經濟體制改革為重點，按照“要素配置講效率、公共服務講均衡”的原則，加強改革舉措系統集成、協同高效，促進活力和秩序有機統一，切實轉變政府職能，激發市場主體活力，推動有效市場和有為政府更好結合。
報告摘要
全面擴大對外開放。鄭州—盧森堡貨航在中歐防疫物資運輸中發揮重要作用，“雙樞紐”地位進一步鞏固，鄭州機場完成貨郵吞吐量64萬噸、增速居全國大型機場首位。中歐班列（鄭州）集結中心示范工程等開放平臺獲批建設。
鄭州實踐
2020年，鄭州對外開放體系更加完善。隨著鄭萬、鄭阜、鄭太高鐵河南段和機南城際通車，“米”字形高鐵網基本成型?！翱罩薪z綢之路”國際航線網絡進一步加密，貨郵吞吐量達到64萬噸、躍居全國機場第6位，其中國際航空貨郵吞吐量增幅為48.2%，居全國機場首位。
“陸上絲綢之路”班列開行突破1130班，同比增長11.3%，班列運行綜合效益繼續保持全國先進，獲批開展中歐班列集結中心示范工程建設。
“網上絲綢之路”預計全年跨境電商交易額增長20%左右，入圍跨境電商綜試區先導城市。“海上絲綢之路”獲批“鄭州港”國際代碼，實現與青島、連云港等港口無縫銜接。
報告摘要
切實保障改善民生，加大民生支出。千方百計保就業。提高社會保障水平。大力發展社會事業。
鄭州實踐
民生是根本。2020年，鄭州堅持把以人民為中心的發展思想落實落細，民生服務走深走實。去年一年，我市謀劃實施十二大類重點民生實事項目，突出做好穩崗位、保就業、惠民生工作。預計全年民生支出完成1220億元，占一般公共預算支出的74%。扎實推進脫貧攻堅，鞏固脫貧成果，確保每戶每人高質量脫貧。
從寬從快落實穩崗返還、就業補助、創業支持政策，全市完成新增城鎮就業11.74萬人，農村勞動力新增轉移就業4.6萬人。堅持辦好人民滿意的美好教育，持續加大教育投入，市區中小學新開工31所、新投用30所，義務階段教育大班額占比下降到8.8%；新增141所公立幼兒園，城鎮小區配套幼兒園280所已完成移交273所，新建農村教師周轉房1115套。
全面部署新時代衛生事業發展工作，政府主導的社區衛生服務中心建成62家，校園醫務室基本實現全覆蓋，公立醫院全面開展按病種收付費改革，104個病種費用平均降低12%，群眾看病難、看病貴問題得到進一步緩解。安置房建設進度加快，竣工面積1425萬平方米，回遷安置群眾10.2萬人。
鄭州堅持群眾需求導向，大力推進老舊小區改造、電梯加裝及社區衛生、社區文化、老年照料中心等建設，加大基礎教育、公共衛生基礎設施建設力度，提升公共服務水平。在全國率先全面實施中小學午餐配餐和免費課后延時服務。
報告摘要
支持鄭州加快高水平對外開放和高品質城市建設，增強國家中心城市引擎功能。探索設立鄭開同城化示范區，深入推進鄭新、鄭焦、鄭許一體化發展，推進構建“軌道上的都市圈”，不斷擴大基礎設施、公共服務一體化覆蓋面。
鄭州實踐
2020年，鄭州高品質推進城市建設，圍繞“東強、南動、西美、北靜、中優、外聯”城市功能布局，統籌老城復興、新城開發和鄉村振興，走好多中心、組團式、集約化、“三生”融合的城市發展路子。部署推進“三項工程、一項管理”，全市道路綜合改造一期7條道路全面完工、二期9條道路正在建設；老舊小區改造完成1374個，受益群眾70萬人，36個城鄉結合部綜合改造扎實推進，建成示范村（點）21個；32個核心板塊開發建設全面啟動，全年實施項目261個，預計完成投資960億元。
2020年，鄭州軌道交通三期全部開工，全市軌道交通運營里程達到206.3公里，在建里程達到203.5公里，網絡化建設運營水平全面提升。新啟動建設美麗鄉村項目17個，創建省級“千村示范、萬村整治”示范村80個，農村生活垃圾治理實現全覆蓋，無害化衛生廁所普及率達到90%以上。
新的一年，鄭州計劃完成“一環十橫十縱”城市道路綜合改造，持續推進“三項工程、一項管理”，年底前要完成“一環十橫十縱”城市道路綜合改造任務，切實解決好“亂停車”等問題；全面推進32個核心板塊建設，注重單個項目規劃設計，探索建立“總設計師”“總建筑師”制度；大力建設“軌道上的都市”，力爭年底通車里程達到224公里、在建186公里，K2線要在今年6月底前開工，同時做好地鐵四期線網規劃，爭取今年打通66條“斷頭路”。
