盡管分屬豫冀兩省,但相近的地緣、相通的文化、便利的交通,讓這一區域長期以來在經濟社會發展中形成了緊密的互動。當三地一起躋身中原經濟區這一國家戰略時,合作共贏的愿望比以往任何時候都更加強烈。昔日遠離各自省會的“邊緣”城市,如今成為中原經濟區面向京津的大通道,千載難逢的發展機遇擺在三地面前。
豫冀相鄰城市名片
河北省
邯鄲市
位于河北省南端,與晉、魯、豫三省接壤,人口890萬。邯鄲市是中國成語典故之都,國務院批準具有地方立法權的“較大的市”和市區人口超百萬的特大城市。邯鄲工業門類較為齊全、交通條件優越,具備鐵路交叉、國道交會、高速縱橫過境和航空港四位一體的立體交通條件。
邢臺市
邢臺市位于河北省南部,是冀南重要的中心城市和新型工業基地,元代大科學家郭守敬的故鄉,人口710萬。邢臺市是冀南重要的中心城市,是以裝備制造、煤鹽化工、新能源、汽車工業、新型建材為主的新型工業基地。
河南省
安陽市
位于河南省的最北部,地處山西、河北、河南三省的交會點,是中國八大古都之一,中國文字博物館、紅旗渠、曹操高陵所在地。安陽是河南省的重要工業基地,已初步形成了冶金、電子、化工、電力、機械、紡織、醫藥、煙草等工業體系。
交通先行
9月中旬,記者一行經京港澳高速,從河南省安陽市赴河北省邯鄲市、邢臺市采訪。汽車上高速僅10分鐘就到達豫冀省界。地圖上顯示,安陽邯鄲中心城區相距也不過62公里。由邯鄲沿京港澳高速繼續向北50余公里,就可到達邢臺。三座相距最遠不過百余公里的城市,一切的交流合作,自然先從交通開始。而說起交通合作,“中華路”具有樣本意義。
從安陽市區驅車向北,只見寬闊的中華路兩側,一排排新建的高樓鱗次櫛比,隨著中華路的延伸,城市的活力與輻射力也在不斷延伸。而走在邯鄲的中華大街上,不僅能看到與安陽中華路相似的風景,還會不時看到安陽牌照的車輛往來其間。
安陽的中華路和邯鄲的中華大街,分別是兩座城市的南北中軸線,不僅恰巧同名,而且如今正向彼此延伸,即將對接。這條路也成為兩個城市往來日漸頻繁的標志。
9月20日,指著一張施工圖,安陽市交通局副局長馬俊吉告訴記者,邯鄲的中華大道向南延伸已修至漳河岸邊,正在準備修建7公里的跨漳河大橋;安陽的中華路延伸工程至湯陰的南段已經建成通車,至豫冀省界漳河岸邊的北段工程預計明年年底完工。屆時,從安陽開車40多分鐘就可到邯鄲。
在“中華路”實現對接之前,邯鄲與安陽之間除京廣鐵路、在建的石武客運專線外,還有京港澳高速公路和107國道相連。但“中華路”的對接,則有著不一般的意義?!案旖?、更方便,雙向8車道、還有慢車道,都是按市區道路的標準建設的。就像鄭開大道讓鄭州和開封趨向融城一樣,中華路讓安陽和邯鄲聯系更加緊密?!瘪R俊吉說。
據馬俊吉透露,除了上述5條公路、鐵路之外,石家莊到林州的石林高速目前已經完成總體規劃,其中石家莊至邢臺段已經開工建設,邢臺至邯鄲、邯鄲至林州段正在做科研報告,很快將進入具體實施階段。
除了“地上跑”,安陽與邯鄲的交通合作已開始“天上飛”。2011年1月,邯鄲機場安陽航站樓正式啟用。安陽的乘客在家門口就可以辦理購票、換領登機牌等手續,然后免費大巴40分鐘就能把乘客送到邯鄲機場。安陽人獲得了更便捷的航空服務,邯鄲機場拓展了更豐富的客源,雙方實現了互利共贏。在位于安陽市的邯鄲機場安陽航站樓內,記者遇到了來自浙江紹興的洪女士夫婦,她們是來安陽旅游的??吹竭@里的航站樓可以直接辦理登機手續,洪女士很興奮,“很方便啊”。
邯鄲市交通局綜合規劃處處長徐衛莉告訴記者,邯鄲與安陽的交通合作多年來一直比較頻繁,隨著中原經濟區上升為國家戰略,邯鄲將進一步加強與安陽等河南城市間的合作。目前京港澳高速河北段正在進行拓寬工程,預計2014年底將完工,屆時河北段將與河南段一樣拓寬為雙向8車道,這條交通大動脈將更加通暢。
徐衛莉表示,隨著中華路與中華大街的對接,兩市正在醞釀開通公交車。“以前,兩市要想開通公交車,跨省審批手續會很復雜?,F在大家都是中原經濟區的城市,應該會順利很多?!?/P>
雖然不跟河南直接交界,但通過高速公路和鐵路的連接,邢臺到安陽甚至到鄭州都十分便捷?!耙粋€小時到安陽,兩個小時到鄭州,今后同屬中原經濟區,更應該首先加強基礎設施的對接,只有交通先行,才能實現人流、物流、信息流的暢通?!毙吓_市發改委副主任魏華北說。
今年安陽市兩會審議通過了《安陽市建設中原經濟區區域性中心強市綱要》,其中將安陽的戰略地位明確為“中原經濟區區域綜合交通樞紐和物流中心”、“中原經濟區連接環渤海經濟圈前沿城市”。
馬俊吉表示,科學發展,交通先行;中原崛起,交通先行;“三化”協調,交通先行。隨著“中華路”的對接、石武客運專線和石林高速的建設,不久的將來,安陽與冀南地區將實現“陸空結合、六縱相連”的交通格局,一條從中原經濟區腹地直達京津的通衢大道,將為中原崛起插上翅膀。
文化為基
交通的便利縮短了地理距離,而文化的相通,則是拉近人們心理距離的根源。
從安陽城區向北10余公里,便可來到漳河岸邊的豐樂鎮古渡口。此地是昔日安陽八景之一“漳河晚渡”的所在,對岸就是邯鄲的臨漳縣。如今漳河鐵路橋和公路橋已南北貫通橫架于漳河之上,晚渡不再,水波依舊。蕩漾其間的,是漳河兩岸千百年來波瀾壯闊的歷史畫卷。
盤庚遷殷、甲骨文字、西門豹治鄴、曹操屯兵講武、北朝王旗變幻……眾多的歷史故事就發生今天的安陽、邯鄲、邢臺這方圓百余公里的土地上,眾多雄才大略的歷史人物曾在這里指點江山,無數的文人志士曾在這里激揚文字。
今年全國兩會期間,全國政協委員、中國社會科學院學部委員劉慶柱提交的《關于跨省建設“豫北冀南文化遺產特區”的建議》,引起了文化界的熱烈反響。在提案中,劉慶柱說,豫北冀南單位面積內文化遺產資源富集程度居全國之冠。如今這一地區在行政上分開管理,但文化上素來一體、從未分割。他建議,對于密集的文化遺產資源,應該統一規劃而不是“零敲碎打”,應跨省建設“豫北冀南文化遺產特區”。
事實上,安陽、邯鄲、邢臺三市在文化資源保護、宣傳、開發方面的合作由來已久。據安陽市文化局副局長杜芬介紹,該市準備籌劃一臺宣傳殷墟、甲骨文等豐富歷史文化資源的大型演出,得知“鄰居”邯鄲市推出的大型演出《黃粱夢》融匯當地文化藝術與魔幻效果,十分具有借鑒意義,于是多次到邯鄲考察、學習。
而邯鄲市文化局副局長張保堂則透露,近年來安陽市在殷墟大遺址保護方面積累了豐富的經驗,邯鄲市在趙王城遺址保護過程中也進行了學習和借鑒。
從1999年起,安陽市已連續舉辦了13屆殷商文化節,其間經常邀請邯鄲、邢臺等地的文化、藝術項目和相關人員參與。據杜芬介紹,今年的殷商文化節期間,來自邯鄲的館縣黑陶、土山刺繡等民間文化遺產都應邀參展。今年春節期間首次成功舉辦的安陽新春民俗文化展,也吸引了邯鄲、邢臺的文化工作者和民間藝人前來參加。
據邯鄲市文化局副局長武鴻雁介紹,他們已連續舉辦了7屆“中原民間藝術節”,在這項榮獲全國群眾文化最高獎“群星獎”的活動中,經常能看到安陽抬閣、絹藝、版畫,開封盤鼓、濮陽雜技等來自河南的民間藝術精品。
多層面、多角度的交流,讓豫北冀南的文化事業在合作共建中走向共同繁榮?!霸ケ奔侥衔幕z產特區”如今已不僅僅是學者的構想。據杜芬介紹,安陽的曹操高陵和邯鄲臨漳縣的鄴城遺址同屬三國鄴城文化范圍,兩地正在醞釀攜手對曹操高陵進行統一規劃、統一建設、統一宣傳,形成以三國文化為特色的文化產業帶。在中原經濟區戰略的推動下,安陽、邯鄲、邢臺將逐步共建“豫北冀南文化遺產特區”,使之成為華夏歷史文明傳承創新的重要基地。
旅游結盟
豐富的歷史文化遺存和雄奇的太行山水,讓豫北冀南地區擁有得天獨厚的旅游資源。在豫冀沿邊合作中,旅游充當了“急先鋒”。
在安陽旅游的紹興人洪女士說:“這邊的景區有各種各樣的優惠卡,拿這些卡票價低了,享受的服務多了?!焙榕刻岬降膬灮菘òā叭龂糜尉€路城市聯盟惠民旅游卡”、“中原惠民旅游卡”等。這些不同主題的優惠卡,是安陽、邯鄲、邢臺等城市旅游聯盟合作不斷加深的直接體現。
說起旅游結盟,安陽市旅游局局長張建國如數家珍。據他介紹,2007年成立的“晉冀豫金三角旅游營銷”聯盟,拉開了安陽與周邊城市旅游結盟的序幕;2008年,豫冀兩省三市(安陽、邯鄲、邢臺)旅游營銷合作體成立;今年7月,包括安陽、邯鄲、邢臺在內的太行山地區3省11市在安陽召開紅色旅游聯盟成立大會;9月,安陽與邯鄲、鶴壁又舉行了“百里三城旅游聯盟”成立和采購聯席會……
“旅游不能唱獨角戲,必須依靠資源互補,形成完整的線路,同時也能澄清歷史?!睆埥▏e例說,今天的安陽是曹操發跡之地和埋葬之地,但曹操屯兵講武和日常生活的銅雀臺等三臺在邯鄲。想系統了解三國曹魏文化,安陽和邯鄲都不容錯過。
在眾多聯盟之中,由于安陽、邯鄲、邢臺三地山水相連,擁有眾多相似相通的高品位資源,三地旅游部門已聯合編排出三條精品旅游線路:歷史文化經典游、太行山水精品游、紅色之旅。三條線路囊括了三地絕大部分旅游資源。
“在旅游推介方面,我們跟河南的聯系比跟河北省內還多?!焙愂新糜尉指本珠L陳軍說,邯鄲和安陽經常一起組織到外地進行推介,邯鄲的旅游發布會上,會介紹安陽的景點;安陽的推介活動也會替邯鄲的景點搭臺。
邯鄲市旅游局副局長張恒山則建議,在中原經濟區的框架下,邯鄲、安陽的旅游聯盟合作應該向更深層次發展,不僅要注重“產品互推”、“客源互送”,還要加強“規劃互補”和“線路互聯”,“加強溝通減少重復建設,共同處理旅游投訴等,都是未來深入合作的方向。”
共贏之愿
打開河北省的經濟版圖可以看到,處于冀南地區的邯鄲、邢臺地位有些特殊。除了邯鄲、邢臺、衡水三市,河北省11個省轄市中的其他8個都被劃入了京津冀都市圈。而放眼周邊,山西全省成立了綜合循環經濟區;山東有了藍色海洋經濟區和黃三角生態區。
從這樣的區位特征不難看出,納入中原經濟區戰略,對身處幾大國家戰略區之間的邯鄲、邢臺具有何等重要的意義。
今年8月,在參加中原經濟區規劃編制工作啟動會時,河北省副省長張杰輝表示,邯鄲市、邢臺市被納入中原經濟區規劃范圍,“這將為兩市經濟社會發展帶來難得的機遇?!?/P>
在邯鄲市發改委《關于懇請(河北)省發改委支持邯鄲市列入中原經濟區的請示》中寫道:“能否將邯鄲市納入中原經濟區,抓住國家政策機遇乘勢而上,對于邯鄲市的振興乃至河北省的發展都具有重要意義?!?/P>
而事實上,由于地緣和文化的接近,邯鄲、邢臺一直都視自己為中原的一部分?!吨性虉蟆?、中原民間文化節……在兩地采訪期間,經常能見到各種“中原”印記。
最能體現“中原”認同感和合作共贏愿望的,則是成立于1985年的“中原經濟協作區”。王曉濤是邯鄲市發改委副主任,也是“中原經濟協作區”市長聯席會議秘書長,據他介紹,1985年9月,邯鄲市和新鄉市聯合發起倡議,晉冀魯豫四省接壤區的13個城市自愿成立了這一區域合作組織。并在邯鄲市設立了“中原經濟協作區聯絡處”,作為常設辦事機構,后改為“市長聯席會議辦公室”。安陽、邯鄲、邢臺都是這一合作組織成員。
王曉濤說,通過“中原經濟協作區”這一合作平臺,先后組建了30多條行業網絡,在推動區域旅游合作、信息共享等方面都取得了一定成效。
河南大學“黃河文明與可持續發展研究中心”執行主任苗長虹認為,晉、冀、魯、豫4省13個市自發組成中原經濟協作區,說明河南與周邊的聯動,有天然的、市場的基礎。
邯鄲市發改委副主任張勇表示,在邯鄲市“十二五”規劃中提出,要建設“四省交界區域中心城市”。邯鄲希望利用自身的交通和產業優勢,在未來的中原經濟區建設中,成為面向東北亞和京津的交流窗口;希望河北省在該市重點打造的冀南新區,成為中原經濟區的重要發展引擎。
據魏華北介紹,邢臺市近期專門制定了中原經濟區的邢臺規劃,希望邢臺作為中原經濟區的北大門,成為通北京、聯天津的橋頭堡,成為京津科技成果轉化的試驗區和技術創新的擴散地。
在記者采訪時,恰逢鄭州一家大型企業到邢臺聯系招聘4000名技術工人。魏華北介紹說,邢臺是職業教育大市,全市有職教機構100多所,在校生達13萬人,在中國職教版圖上有“南深圳、北邢臺”之說。邢臺將為中原經濟區建設提供充足的高素質技術工人,同時也希望能更多地接受鄭州的輻射和帶動,在人才、經驗等方面與河南各市加強合作。
中原經濟區對三地未來的產業轉型升級產生的影響,也引起了三地的關注。安鋼、邯鋼、邢鋼盡管規模不同,但都是當地舉足輕重的工業企業,三地產業的共通之處由此可見一斑。安陽市工信局副局長康錦州說:“三地的鋼鐵、冶金、建材等產業都有一定規模,在以往發展中的共同特點是高能耗、高污染。三地都面臨由老工業基地向新型工業化轉型升級的任務。今后同屬中原經濟區,將有利于三地打破行政區劃的限制,對產業布局進行統一規劃,逐步形成錯位競爭?!边@一觀點,如今已在三地達成共識。
冀南兩市納入中原經濟區,也讓兩市的企業界人士十分振奮。宗獻林是河北省河南商會邯鄲分會會長,在邯鄲經商已有十幾年。他認為,隨著中原經濟區國家戰略的進一步明確和推進,邯鄲與河南各地的合作將更加便利,正是看好這種合作前景,他已決定在老家安陽內黃投資建設養殖基地和食品加工基地,“同屬一個大中原,合作共贏天地寬?!弊讷I林興奮地說