理想的道路運輸市場是怎樣的？有秩序、有榜樣、良性競爭、集約發展……這其中，一個不可或缺的角色是龍頭骨干道路運輸企業。近年來，河南省始終把扶持龍頭骨干道路運輸企業發展作為一項重點工作，也作為河南省調整運輸產業結構的一項重要內容。
方向
“企業更強，市場更優，行業才能更好更快發展”，河南省交通運輸廳黨組書記、廳長孫廷喜說。這也是河南省在扶持龍頭骨干道路運輸企業發展方面的整體理念。近年來，在河南省委、省政府和交通運輸部的關心支持下，在河南省交通運輸廳的領導下，在河南省道路運輸局與全省道路運輸行業的共同努力下，這一理念正在一步步邁向現實。
方向
龍頭企業引領行業發展
“什么是龍頭骨干運輸企業，目前沒有統一的定義和標準。從我省情況看，我們認定的骨干運輸企業，就是以道路運輸為主業，總資產達3億元以上、主業營業額4億元以上、年繳稅2000萬元以上、年利潤1000萬元以上的企業?！焙幽鲜〗煌ㄟ\輸廳副巡視員、廳道路運輸局局長呂全德說。
在他看來，龍頭骨干運輸企業應當是通過市場競爭，取得絕對優勢，在行業發展方面起到引領、帶動、支撐作用，是承擔道路運輸服務的主力軍，代表著行業的形象和發展水平。從自身特點來看，龍頭骨干企業規模大、利稅多、市場份額高，在行業發展方面起到引領、帶動、支撐作用強；企業具有優秀的管理隊伍、先進科學的企業管理技術，可持續發展能力強；企業輻射或服務一定的經濟區域，如長三角、珠三角、環渤海經濟圈等，業務范圍要有一定的廣度；企業必須具有較強的網絡化、信息化特點，此外還要信譽高，服務質量好，經營行為規范，敢于主動承擔社會責任和經濟責任，引領道路運輸業發展方向。
從發展道路來看，龍頭骨干運輸企業一般先在一個區域內培育，再逐漸向全國發展業務，有一個由小到大、由弱到強、由區域性龍頭企業變成為全國性龍頭企業、甚至國際性企業的發展過程。能夠發展的程度關鍵要看企業自身的核心競爭力和可持續能力。企業發展壯大、做大做強的主要途徑是通過收購、兼并等方式整合資源，同時，加大運營網點布局，實行公司化經營，在區域內具有強大的競爭優勢，在服務質量、經濟效益、社會效益等方面均達到一流。
發展龍頭骨干運輸企業，對于河南道路運輸市場來說，是一項急迫而艱巨的任務。
截至2011年年底，河南有客運經營業戶686家，其中個體業戶287家；貨運經營業戶68.17萬家，其中個體業戶66.74萬家。從車輛規模上看，河南擁有50輛以上車輛（包括客貨車）的企業1759家，100輛以上的企業958家，500輛以上的企業221家，1000輛以上的企業28家。2011年，全省資產總額在1000萬元以上的運輸企業（包括維修、駕培等）91家，5000萬元以上的運輸企業42家，1億元以上的運輸企業30家，3億元以上的運輸企業21家，5億元以上的運輸企業8家，10億元以上的運輸企業3家。
“全省運輸企業‘多小散弱’的總體特點依然很明顯?！睂τ诤幽鲜∵\輸市場的現狀，河南省道路運輸局局長呂全德有著清醒的認識?！皬倪\輸市場總量上來看‘多’，無論是經營業戶數、車輛數、從業人員，還是完成的運輸量，均居全國前列。但是企業規模小，經營分散，規?；?、集約化程度低。企業競爭力弱，大部分企業采取傳統的經營方式，實行‘單兵作戰’，缺乏先進管理技術和理念?！?
道路運輸企業朝著規?；?、集約化的方向發展，由數的增長向質的提高方面轉變，這種趨勢已經成為行業的共識。也正因此，河南省把支持龍頭骨干企業發展、促進道路運輸市場集約化規模化發展作為一項重點工作來抓，并取得了初步成效。
近年來，由于一系列鼓勵、支持、扶持政策，河南省骨干企業持續發展能力逐步增強。許多經營者逐步意識到，“單兵作戰”的經營方式競爭力弱、風險大，已經不適應道路運輸市場發展需求。近5年來，河南省道路運輸行業在保持市場規模持續增長的情況下，經營業戶數平均每年以約5%速度遞減。許多原國有大中型運輸企業逐步走出“低谷”，通過改革改制、引進先進管理技術，加強產業升級改造，市場主導作用日益加強。
目前，在河南的骨干運輸企業中，客貨運輸企業占據了絕對主導地位。全省19家骨干運輸企業均為客貨運輸企業，以客貨運輸為主業。其中18家為原國有大中型運輸企業升級改造發展而來，有1家為民營企業，通過聯合、重組和擴大再生產發展起來的。
“紅娘”
引導企業做大做強
骨干企業對于道路運輸市場至關重要，但其培養與發展并非易事。
從河南省道路運輸市場狀況來說，骨干企業的結構較為單一，主要是以客運企業為主，貨運、維修、出租汽車和公交方面發展不足，特別是貨運，雖然占有市場極大份額，但是規?；?、集約化程度低。許多企業還缺乏優秀的運輸專業人才，特別是優秀的企業家。
這些現實問題，讓對于龍頭骨干企業的引導與支持顯得尤為重要。河南省交通運輸管理部門也正是從這一現實出發，通過一系列努力，逐步構建著一個資源配置更高效、更優化的道路運輸市場。
記者了解到，河南省扶持龍頭骨干道路運輸企業發展的基本思路是：以科學發展觀為指導，落實國家道路運輸產業發展方針政策，在現有骨干企業的基礎上，加強引導，制定扶持政策，鼓勵、支持骨干運輸企業以資產為紐帶，通過聯合、兼并、股份制改造等途徑，在全省或更大的范圍內進行資產重組和結構優化，組建規模大、競爭力強、經營區域廣，能主導市場方向的區域性運輸企業集團，實現規?；?、集約化和網絡化經營。
引導支持骨干運輸企業做大做強，這是其中最為關鍵的一步棋。
在鄭州，原鄭州汽車客運總公司、鄭州聯開運輸總公司、鄭州市交通運輸總公司三家骨干運輸企業于2003年8月整合組建了鄭州交運集團。集團成立后迅速成長，目前擁有客車2000余輛，各類貨運車輛4000多輛，出租車600輛，客運站14個，貨運場站6個，企業總資產18.65億元，年營運收入21億元，年上繳稅金1億元，年實現利潤2600萬元以上。集團業務覆蓋公路客貨運輸、現代物流、出租車運輸、汽車貿易、汽車維修、房地產開發、旅游旅棧餐飲、燃潤料和汽車配件銷售、商品批發、印刷業、信息傳媒業、駕駛員培訓、投資建設、物業管理等多個領域。
在洛陽，2011年6月，洛陽市原一運、二運、市運三家運輸企業重組為洛陽交運集團，集團總資產達10億元，擁有各類車輛12150輛，年營入20億元，上繳稅金近1億元。
在南陽，今年6月，南陽宛運集團與江蘇大運公司簽訂戰略合作協議。雙方將在“大交通”運輸體制建立、綜合客運樞紐站建設、深化現代物流業發展、加強運輸輔助業合作等方面進行密切交流與合作，充分發揮雙方區位、資源、資金、文化、品牌、管理優勢，強強聯合、優勢互補，加快企業轉型升級，互利共贏，打造又一家區域性的骨干運輸企業。
在這些企業合作、重組，做大做強的過程中，除了企業自身發展意愿外，一個不可忽視的因素，是當地交通運輸管理部門的引導、鼓勵和支持。一方面，在企業之間牽線搭橋、促進談判與交流，通過與地方政府和異地交通運輸主管部門溝通、協商，加大了企業整合力度；另一方面，管理部門之間的合作共贏也逐漸邁出了步伐。例如，在南陽宛運集團與江蘇大運公司合作的同時，南陽、蘇州兩市的交通運輸管理部門也達成合作協議，為雙方骨干企業與兩地道路運輸市場的未來共謀發展。
此外，河南省在全面推進市縣間客運線路公司化改造的過程中，也推動了骨干企業的壯大。改造過程主要以骨干運輸企業為主體，將省轄市到所轄縣（市）之間的客運資源集中到大中型運輸企業，提高企業規模和市場占有率。到目前，全省的公司化改造工作基本完成。同時，在城際公交發展中，已開通的11條城際公交線路也全部以骨干運輸企業為主體，有效地提高了企業的市場占有份額。
投入
多項利好鼓足發展后勁
在規?；瘮U張之外，龍頭骨干企業的發展還需要一些切實的政策利好。而這也正是河南省交通運輸管理部門努力的方向。
加大投入、提供優惠，對于道路運輸企業的發展壯大來說至關重要。據了解，河南省對于骨干道路運輸企業的投入支持由來已久。在費稅改革以前，河南省主要通過減免道路運輸相關費用，直接支持省內大中型骨干運輸企業發展。在養路費、客貨附加費等規費征收方面，對骨干運輸企業按標準的60%征收，在通行費方面實行月票制度，每張月票130元。同時在2002年全省取消通行費月票時，一次性全部豁免了18家大中型骨干運輸企業所拖欠規費（全省約2.6億元）。這些優惠政策，為企業減輕了負擔，節省的資金主要用于道路運輸企業擴大再生產、加強技術改造，對于上世紀90年代企業轉型時期盡快扭虧增盈、走出“低谷”起到至關重要的作用。
近5年來，河南省交通運輸部門加大了對骨干道路運輸企業發展的投入力度。在場站建設方面，僅省、市兩級交通運輸部門共投入場站建設資金7.5億元，拉動社會投資21億元。這些資金，全部直接投入到項目上，對于解決骨干運輸企業場站設施不足、緩解資金壓力起到了很好的作用。同時，省級交通運輸部門為全省二級以上客運站配備安全檢測儀，前后5批次265臺，投入資金1億元。
以科技引領企業發展是培育發展骨干龍頭運輸企業的基本戰略。河南省交通運輸管理部門加大科技開發力度，主要開發了三個系統平臺，為骨干運輸企業發展提供有力支撐?？瓦\方面，開發了全省客運聯網售票系統和安全監控系統，為企業安全發展提供強有力保障。貨運物流方面，以“八掛來網”為基礎，建立了“河南省物流信息公共平臺”，提升了傳統貨運企業的組織化、集約化水平。目前“八掛來網”簽約用戶已達7.2萬戶，日均有效信息達600萬條。汽車維修方面，以“96520”道路運輸公共服務系統為基礎，建立了全省統一的維修救援網絡，同時在全省推廣2000家維修品牌，鼓勵支持維修企業做大做強、做出品牌。
甩掛運輸的大勢所趨對于骨干運輸企業既是機遇，也是動力。河南省交通運輸管理部門大力支持扶持骨干運輸企業發展甩掛運輸。一方面爭取了鄭州交運集團、許昌萬里集團、新鄉運輸公司等7家企業為國家級甩掛運輸試點單位，另一方面將確定2至3家企業為省內甩掛運輸試點單位。對于這些試點單位，除國家補助資金外，省內也予以一定的資金補助，并在車輛購置、通行費方面制定優惠政策。
此外，河南省交通運輸管理部門還積極引導企業實施管理創新，加強職工技能培訓，引進專業技術人才，提高企業管理水平、技術水平和隊伍素質。
河南省交通運輸廳黨組書記、廳長孫廷喜表示，下一步，河南省交通運輸管理部門將進一步從多方面支持引導龍頭骨干運輸企業的發展，為道路運輸市場的集約化、規?；l展，為道路運輸市場主體的進一步優化繼續努力。同時，也期待國家層面出臺更明確的意見，加強道路運輸結構調整，研究支持扶持骨干運輸企業發展的具體政策。
企業更強，市場更優，行業更快發展。這是正在成真的夢想，是一串串堅定而踏實的腳步正在闊步邁向的未來。
■企業心聲
鄭州交運集團：
龍頭骨干道路運輸企業是道路運輸業發展的支柱和服務社會的主力軍，在行業發展中應發揮市場主導、改革主領、政策主引、參定法規、勇挑重擔的作用。主要定位于大型客運、貨運及物流企業，包括城際城鄉公交、出租等企業，構建以客貨運龍頭企業為主導，以城際城鄉公交、出租等為輔助的零換乘、無縫隙一體化的大交通運輸體系，提高運輸效率，實現客便其行，貨暢其流，更好地服務經濟社會發展。
南陽宛運集團：
為實現道路運輸業持續、健康、穩定發展，政府和各級運輸部門可以通過政策調控、制度建設、市場監管等形式，規范市場行為，優化運力資源，扶持優勢企業，促進行業發展，逐步解決現行道路運輸市場存在的諸多矛盾和問題，使道路運輸業的發展與國家的經濟發展水平、人民群眾的出行需求相適應。
新鄉市新運交通運輸有限公司：
龍頭骨干道路運輸企業在行業發展中應該發揮著多方面的重要作用：主要包括：加強宏觀調控，突出科學發展；落實應急保障，突出高效發展；強化安全監管，突出安全發展；推進效能建設，突出和諧發展；加強文明行業建設，突出可持續發展。
許昌萬里運輸（集團）有限公司：
道路運輸企業規?；l展是行業發展的過程，道路運輸企業集約化經營應是行業發展的主要組織形式。只有大型、超大型的企業實現集約化經營，才能聚集起雄厚的資金、完備的技術力量和一流的管理人才，才有能力、有實力采用現代技術和管理手段，實現現代道路運輸業為社會提供高質量、高效率、可靠而經濟的合理運輸保障，達到提高道路運輸企業“集約化、一體化、精細化、信息化、低碳化”水平的目的。道路運輸企業集約化經營是道路運輸行業實現發展的必由之路。
開封汽車運輸總公司：
作為龍頭骨干道路運輸企業，在行業發展中發揮的作用應是引領道路運輸企業發展，拉動當地經濟發展。國家應引導、扶持道路運輸企業，調整和優化市場主體結構，加快轉變道路運輸發展方式，促進道路運輸企業實行聯合、聯手、兼并和集團化經營，實現優勢互補，推進企業集約化、規?；洜I，從根本上解決目前散、小、弱的問題，提高企業抗風險能力。
