本報訊(記者 袁勇 劉俊禮)昨日上午,市委、市政府召開專題會議,傳達學習《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》,市委書記連維良結合我市實際,提出十條貫徹落實措施。
市領導胡荃、喬新國、孫金獻、劉全心、張學軍、牛西嶺等出席會議。
在認真學習《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》后,連維良指出,中原經濟區上升為國家戰略,這是河南經濟社會發展中的一件大事,是河南經濟快速健康發展的重大機遇。鄭州作為省會城市,是首要的受益者,同時也承擔著貫徹落實文件精神的首要責任。全市上下要把學習貫徹《指導意見》作為當前的重點工作,認真學習,深入領會,奮力推進。
結合鄭州實際,連維良對學習貫徹《指導意見》提出十條明確要求。
一是要在全市范圍內迅速掀起學習貫徹《指導意見》的高潮,研究發現重大機遇、全力擔當重要任務。市委、市政府要抓緊研究《建設中原經濟區鄭州都市區的實施意見》及行動計劃,分階段、分系統、分行業研究出臺政策。要認真細致抓好《指導意見》中涉及鄭州各項工作的任務分解,盡快下發工作部署。各縣(市)區、市直各有關部門要認真組織學習,加強研究,深入領會精神,研究鄭州面臨的重大機遇和自己所要承擔的主要責任,全力推進鄭州經濟社會跨越式發展。
二是要強力推進鄭州都市區建設。《指導意見》指出,要堅持“核心帶動”,提升鄭州交通樞紐、商務、物流、金融等服務功能,推進鄭汴一體化發展,建設鄭洛工業走廊,增強引領區域發展的核心帶動能力。我們要以鄭州都市區為載體,著力加快“六城十組團”建設,加快鄭州新區建設,加快產業集聚區建設,支持加快鄭汴產業帶和鄭洛工業走廊建設,加快與中原城市群等周邊城市的互動發展。
三是要加快“三化”協調發展?!吨笇б庖姟分赋觯诩涌煨滦凸I化、城鎮化進程中同步推進農業現代化。建設中原經濟區、建設鄭州都市區,都是以“三化”協調發展為引領、以新型工業化為支撐、以新型農業現代化為基礎的發展模式。加快鄭州新型城鎮化建設,重點要加快推進城中村改造、合村并城和新型農村社區建設;科學編制城鎮規劃,完善城市功能,提升基礎設施水平和公共服務能力,加強生態和歷史文化保護,建設集約緊湊、生態宜居、富有特色的現代化城市。加快鄭州新型工業化建設,重點要促進工業化與信息化融合、制造業與服務業融合、新興科技與新興產業融合。加快鄭州新型農業現代化建設,健全農業社會化服務體系,走具有中原特點的農業現代化道路,夯實“三化”協調發展的基礎。
四是要加快重點產業基地建設?!吨笇б庖姟窂娬{要集中優勢資源,實施一批科技重大項目,加快產業化基地建設,重點推動生物、新材料、新能源、新能源汽車、高端裝備等先導產業發展,大力發展節能環保產業。建設鄭州汽車制造基地,推進整車及零部件產業發展;大力發展新型顯示、信息家電、新一代信息通信產品等,建立鄭州電子信息產業基地;加快發展生物醫藥、生物育種,建設鄭州生物產業基地。這些要求均上升到國家的層面,是加快鄭州產業發展難得的歷史性機遇,必須緊緊抓住,大力加以推進,尤其要組織實施一批重大科技專項工程,加強技術創新,推動鄭州成為具有重要影響力的產業創新中心,提升鄭州產業競爭力。
五是要加快現代農業發展。《指導意見》提出,要加大水利基礎設施建設,加快特色高效農業發展;引導主銷區參與主產區糧食生產基地、倉儲設施等建設,建立穩固的產銷協作關系;開展農村金融綜合改革創新試點。要不斷提高農業技術裝備水平,扶持重點龍頭企業,創建農業產業化示范基地,推進鄭州建設大型農產品批發交易市場。積極爭取上級政策支持,增加鄭州商品交易所期貨品種,努力將其建成全國農產品期貨交易中心、價格中心和信息中心。
六是要加快鄭州綜合交通樞紐建設?!吨笇б庖姟诽岢?,要鞏固提升鄭州綜合交通樞紐地位,推進鄭州國內大型航空樞紐建設,加快建設鄭州機場二期工程,積極引進和培育基地航空公司,增開連接國際大型樞紐機場的客貨運航線,擴大航權開放范圍,大力發展航空物流,把鄭州機場建成重要的國內航線中轉換乘和貨運集散區域性中心。提升鄭州鐵路樞紐在全國鐵路網中的地位和作用,加快推進鄭州東站、鄭州機場站和鄭州火車站三大客運綜合樞紐建設改造。統籌航空、鐵路、公路、各種運輸方式高效銜接,促進客運零距離換乘、貨運無縫對接,加強與沿海港口和各大樞紐的高效連接?!吨笇б庖姟诽嵘肃嵵菥C合交通樞紐的地位,明確了一批重大交通基礎設施項目,為把鄭州打造成為全國重要的綜合交通樞紐提供了政策依據。
七是要加快鄭州物流、金融等現代服務業建設?!吨笇б庖姟诽岢觯瑢嵤┐蠼煌ù笪锪鲬鹇?,建設以鄭州為中心的現代物流體系。優化鄭州物流功能區布局,支持鄭州干線公路物流中心、鄭州鐵路集裝箱中心站二期和航空港物流等建設,強化國際物流、區域分撥、本地配送功能,促進交通公共服務信息平臺和物流信息平臺共建共享,建設內陸無水港,成為覆蓋中西部、輻射全國、連通世界的內陸型現代物流中心。加快推進鄭東新區金融集聚核心功能區建設,申請開展電子商務、國際結算業務。實施黃河文化旅游帶和南水北調中線生態文化旅游帶等一批重點旅游景區和精品旅游線路建設。支持鄭州開展服務業綜合改革試點。這是對鄭州現代服務業的定位,我們要全力加以貫徹,加快相關工程的建設。
八是要加快提升鄭州創新能力?!吨笇б庖姟诽岢?,加強區域空間信息基礎設施建設,建立和完善信息資源共建共享機制,社會信息技術應用。實施數字河南、智慧中原、無線城市、中原數據基地和光網城市等重大工程,提升鄭州信息集散中心和通信網絡交換樞紐地位,促進新一代移動通信、下一代互聯網、物聯網等新一代信息通信技術產業發展。這些政策對提升鄭州創新能力提供了強有力的支撐,必須認真研究、加快實施。
九是要加快文化產業建設。《指導意見》提出,要挖掘中華姓氏、功夫文化、軒轅故里等根親祖地文化資源優勢;統籌做好鄭州等地的遺址保護和利用,探索大遺址保護機制;依托登封“天地之中”歷史建筑群等,建設世界遺產保護研究基地。我們要積極推進具有中原特質的文化大發展大繁榮,打造昂揚向上的中原人文精神,全面提高人的素質,為鄭州都市區建設提供強大精神動力和智力支持。
十是要加快改革開放步伐?!吨笇б庖姟窂娬{,支持鄭州建設內陸開放型經濟示范區,加快鄭州新鄭綜合保稅區建設,推進“一站式”通關和電子口岸建設,創新監管模式。支持符合條件的省級開發區升級為國家級開發區,支持具備條件的地區申報建設海關特殊監管區域,鼓勵與東部地區合作承接沿海加工貿易梯度轉移。我們必須抓住機遇,打造對外開放平臺,營造與國內外市場接軌的制度環境,完善涉外公共管理和服務體系,加快形成全方位、多層次、寬領域的開放格局,讓鄭州成為對外開放的高地。
連維良強調,要以認真學習貫徹落實《指導意見》精神為契機,以建設鄭州都市區為載體,以加快轉變經濟發展方式為主線,以富民強市和建設幸福鄭州為中心任務,立足新起點,站在新高度,進一步解放思想,持續推進跨越式發展,大力推進新型城鎮化,大力推進文化建設,大力推進改革開放,大力推進民生改善和社會管理創新,大力推進黨的建設,努力打造中原經濟區核心增長區、全國重要的區域性中心城市和最佳宜居環境城市,在促進中部崛起和服務中原經濟區建設中發揮更大作用。