河南農業怎么提高效益?交通優勢如何彰顯?我省將重點扶持哪些產業?人民的幸福感如何提升?在《方案》中,都能找到答案。
【交通】
一小時鄭州通達各個省轄市
到2015年,我省將建成服務全國的鐵路網,基本實現所有省轄市通快速鐵路(客運專線或城際鐵路)。建成石家莊至武漢、鄭州至徐州客運專線,在主要繁忙干線實現客貨分線運輸。開工建設鄭州至重慶、商丘至杭州客運專線,積極推進鄭州至濟南客運專線前期工作。
同時,加快全省城際鐵路網建設,建成鄭州至焦作、至開封、至新鄭機場城際鐵路及新鄭機場至許昌、至登封至洛陽城際鐵路和云臺山支線;開工建設鄭州至新鄉、許昌至平頂山、焦作至濟源至洛陽、焦作至晉城城際鐵路,形成以鄭州為中心、客運專線和城際鐵路為紐帶,半小時左右通達開封、洛陽、許昌、新鄉、焦作、漯河、平頂山,一小時左右通達省內其他中心城市,連接周邊省會城市的高效便捷的交通格局。
此外,改造提升既有干線鐵路,建成晉豫魯鐵路、運城至三門峽至十堰、蘭考至菏澤、新密經商丘至永城等鐵路,開工建設商丘至周口、駐馬店至南陽鐵路。適時啟動三門峽至平頂山、禹州至江蘇洋口港等鐵路前期工作。
再過5年,河南人如果去日本、韓國、東南亞、歐美旅游、留學,無需再去外地轉機。省政府提出,我省將打造“鄭州中轉”服務品牌,重點培養發展前往上述國家和地區的國際航線。
到2015年,鄭州新鄭國際機場年旅客要達到2000萬人次,初步建成具有一定影響力的國內航線中轉換乘中心和國際貨運集散中心。
我省將把鄭州建設成國內大型航空樞紐,構建以鄭州新鄭國際機場為中心,洛陽、南陽、商丘、明港、豫北、魯山等機場為輔助的全省民航機場體系。建設新鄭國際機場二期工程,建成第二跑道、第二航站樓、綜合交通換乘中心等,并配套建設海關邊防檢驗檢疫等口岸設施。改造提升洛陽、南陽機場,努力擴大運輸規模。建成商丘、明港軍民合用機場,推進魯山、豫北機場建設。
【民生】
經費緊張是制約很多地區教育發展的絆腳石,我省提出,到2012年,實現國家財政性教育經費支出占生產總值比例4%的分解任務目標,保證教育財政撥款增長明顯高于財政經常性收入增長,保證教師工資和學生人均公用經費逐步增長。
如今的職業教育布局顯然不能滿足河南的發展形勢,我省將推進職業教育資源整合和布局調整。具體行動是,建設100所示范性中職學校、11所示范性高職學校、100所優質特色中職學校和200個職業教育實訓基地,基本建成鄭州、開封、周口、南陽、鶴壁等職業教育園區。
每個縣至少要有一所縣級醫院和3~5所中心鄉鎮衛生院達到標準化水平,每個行政村都要有標準化村衛生室……在提高醫療衛生服務能力環節,我省提出要為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。另外,將建成河南省醫療中心、省人民醫院分院、鄭大一附院鄭東新區醫院、洛陽正骨醫院鄭州醫院等一批重大醫療設施。
對于老百姓關心的醫療體制問題,省政府提出,要按照政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開的方向,深化公立醫院改革,維護公立醫院的公益性,降低群眾就醫負擔。
【體制改革】
黨政機關干部兼任社會團體領導,官辦中介代替政府機關收受不能收的費用……這種腐敗傾向必須清除。省政府提出,我省要全面推進事業單位分類改革,加快社會中介組織改革,消除中介機構行政化傾向。另外,要深化行政審批制度改革,進一步減少和規范政府行政審批事項。開展省直管縣改革試點,完善財政省直管體制,理順工商、稅務、質監、國土資源、環保等垂直管理部門的條塊關系。
同時,引導國有資本從一般競爭性行業退出,有選擇地向戰略性新興產業、融資性非金融機構、現代服務業等領域發展。加快國有企業公司制、股份制改革,推動國有企業完善現代企業制度,健全法人治理結構。完成黨政機關所屬企業脫鉤改制,加快政資分開、政企分開。
【對外開放】
引進100家世界500強企業
從去年開始,我省開展大招商活動,引進一批大型企業。到2015年,我省力爭引進世界500強企業突破100家,建成外商直接投資專業園區10個以上,五年累計利用外資要突破535億美元。
另外,完善洛陽航空口岸功能,建設安陽、商丘、漯河、南陽、周口、焦作等一批口岸作業區。
實施“走出去”戰略,鼓勵有實力的企業開展跨國經營,在研發、生產、銷售等方面拓展業務,加快培育我省跨國公司和國際知名品牌。支持有條件的企業利用境外資源和市場,在境外建立緊缺礦產和油氣資源開發基地、農業生產基地、產品加工制造基地及物流、營銷網絡,鼓勵電力、水泥、鋼鐵、紡織、有色等行業的優勢企業到境外投資辦廠,拓展國際發展空間。
【三化協調發展】
在200個鄉鎮發展地方名優特色蔬菜
省政府提出,我省將建設沿黃地區和豫東、豫西南“一帶兩片”奶業基地,擴大高產奶牛養殖規模,鼓勵發展牧場式生態養殖。
我省有多家畜產品知名品牌,下一步,這個優勢要放大。省政府提出,要提高京廣鐵路沿線、南陽盆地和豫東平原等傳統生豬產區的生產能力,擴大豫西、豫南淺山丘陵區的生豬養殖規模。重點發展豫西南和豫東平原兩大肉牛生產基地,支持建設南陽牛、夏南牛、郟縣紅牛等良種肉牛規模養殖場。
特色高效農業是帶動農民增收的快速途徑,我省將重點建設18個省轄市周邊的直供蔬菜基地和內黃縣、中牟縣、扶溝縣、新野縣、汝南縣等30個蔬菜大縣,在全省40個縣、200個特色蔬菜鄉鎮大力發展地方名優特色蔬菜。到2015年,畜牧、花卉、蔬菜、林果和水產五個產業的產值占農業總產值的比重要超過70%。
打造鄭州百萬輛汽車基地
近幾年,隨著一輛輛“河南造”的宇通客車、日產汽車跑上公路,我省制造業走到了機遇與挑戰并存的十字路口。如今,河南制造業將再次騰飛。《方案》提到,我省要建設全國重要的先進制造業基地和全國重要的戰略性新興產業基地。
經濟型汽車、輕型商用車、中高檔客車、中重卡車……這些河南的優勢產業將被重點扶持。我省要建設鄭州百萬輛汽車基地,同時推進開封、安陽、新鄉、焦作、許昌、南陽、鶴壁等地的汽車及零部件產業集聚發展,建成全國重要的汽車制造基地和輻射中西部的汽車服務貿易中心。